根據(jù)省局黨組統(tǒng)一部署,，2021年3月20日至5月15日,，省局第一輪第四批第三巡察組對省質(zhì)檢院黨委進行了巡察,。5月30日，巡察組向省質(zhì)檢院黨委反饋了巡察意見,。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一,、整改工作基本情況

省局巡察組對省質(zhì)檢院黨委開展巡察，是對我院各級黨組織,、黨員領導干部的一次全面“政治體檢”,，充分體現(xiàn)了省局黨組對我院改革建設發(fā)展的高度重視和殷切期望，也是對我院改革發(fā)展的極大支持和推動,。院黨委切實增強抓好巡察整改的政治自覺,，堅決糾錯糾偏，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題件件有著落,、事事有回應,。

（一）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位

院黨委收到省局巡察組反饋的意見后,，5月30日第一時間召開專題會議學習,，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題全面認領、認真對待,、主動反思,，從講政治、講黨性的高度,，堅決落實巡察組提出的整改要求,，本著真認帳、真對照,、真反思,、真整改、真負責的態(tài)度,，把這次整改當作一次自我凈化,、自我糾偏,、自我完善、自我提升的良好契機,，堅決抓好整改落實,。院黨委認真學習了中央、省委,、省局關于巡視巡察工作的重大決策部署,、重要會議和文件精神，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對巡視整改的要求上來,，統(tǒng)一到全面落實巡察整改任務上來,。同時，院黨委在組織召開各類會議,、研究制定各類文件,、研究解決重大問題時，把落實巡察整改工作作為主題和主線進行安排部署,，全力以赴投入整改工作,。通過深入學習，統(tǒng)一思想,，提高站位,，黨委班子成員進一步深化了對巡察整改工作政治性、嚴肅性的認識,，把高質(zhì)量抓好巡察整改落實作為增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，不斷推進全面深化改革,、加快推進我院高質(zhì)量發(fā)展的重要契機和強大動力的認識，切實增強了抓好巡察整改的政治自覺和政治定力,。

（二）加強組織領導,，落實整改方案

院黨委成立整改工作領導小組，專職黨委書記劉暉同志任組長,，黨委副書記周加彥同志任副組長,，其他黨委委員、副處級領導干部為成員,，對整改工作統(tǒng)一領導,。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨群工作部,，黨群工作部負責人兼任辦公室主任,，具體負責整改落實工作的組織實施和督導。各支部書記、各部門負責人為成員,，按照領導小組部署安排做好各項工作,。

針對省局巡察組指出的問題，院黨委全面對照檢查,，逐條逐項研究，制定《省質(zhì)檢院關于落實省局巡察反饋意見整改落實工作的實施方案》,，確定了整改措施,，細化明確了責任領導、牽頭領導,、責任部門和整改時限,，確保巡察組反饋問題的整改零遺漏、全覆蓋,，并做到真改,、實改、全面改,、限期改,、標本兼治改。

（三）層層壓實責任,，確保整改成效

我院建立了黨委負總責,，專職黨委書記擔負第一責任，分管領導按照整改任務分工,、結合分管工作“牽頭主抓”,，各責任部門具體抓、共同落實的責任體系,。院黨委多次召開會議,，深入研究整改工作中的重大事項、重要問題,，對整改工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進。對巡察反饋的問題,，堅持一事一議,，分類施策，以釘釘子的精神逐項解決,。黨委成員按照“一崗雙責”要求,，抓好職責分工范圍內(nèi)的整改工作，紀委書記履行監(jiān)督責任,，強化對巡察整改的監(jiān)督,，推動整改工作、整改措施全面落實。通過對照具體整改任務,、要求,，綜合施策、精準發(fā)力,，明確責任人和完成時限,，實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,，確保了院黨委和各責任部門嚴格按照整改時間表和路線圖,，把工作與責任落實到位，形成上下同步,、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,。

院黨委把此次巡察作為發(fā)現(xiàn)問題、剖析原因,、改進工作的契機,，作為健全機制、強化管理,、推動事業(yè)發(fā)展的動力,，作為教育警示、錘煉黨性,、加強基層建設的教材,，把整改過程變成解決問題、完善制度,、提升管理的過程,。同時，院黨委堅持全面整改與院建設發(fā)展緊密結合,，將巡察整改與完成年度工作任務和黨史學習教育,、慶祝建黨100周年、“五學五比”活動等重點工作緊密結合,，與完成好年底事業(yè)單位績效考核,、黨支部標準化建設和評星定級等工作相互促進，努力實現(xiàn)以巡察整改促進我院高質(zhì)量發(fā)展的目標,。

二,、省局巡察反饋意見整改落實情況 

  院黨委緊盯省局巡察反饋意見指出的四個方面問題，按照《關于做好省局巡察反饋意見整改落實工作的實施方案》確定的整改措施,，扎實推進整改落實,，逐一推動問題解決。整改情況如下：

第一方面：貫徹落實黨中央重大決策部署有差距,，黨的政治引領作用不強,。

問題1.學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想有差距,，學用結合不夠。

整改措施和落實情況：

（1）關于學習存在問題的整改：我院黨委深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,，努力在學懂弄通做實上下功夫,。一是以學懂為先。理論學習沒有捷徑可走,，必須舍得下苦功夫,。我院整改中嚴格落實“第一議題”學習制度和補課制度。根據(jù)省局黨建工作提示,，結合黨史學習教育,、慶祝建黨100周年等工作，建立了院黨建工作月提示制度,，每月明確重點學習篇目，深入推進理論學習教育常態(tài)化制度化,。自整改以來,，我院自上而下、多層次,、多形式地開展了黨史學習教育指定書目,、十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神、《習近平談治國理政》第三卷,、習近平總書記關于意識形態(tài),、民族宗教等方面的重要論述和講話精神的學習，堅持原原本本學,、全面系統(tǒng)學,、深入思考學，靜下心來讀原著,、學原文,、悟原理，切實掌握科學體系,、豐富內(nèi)涵和實踐要求,。同時充分運用“學習強國”和“燈塔—黨建在線”平臺，做到“線上”與“線下”學習相結合,，推動用黨的最新理論武裝頭腦,，促進黨員干部政治素養(yǎng)不斷提高。二是以弄通為要,。從“學懂”到“弄通”是一個循序漸進,、逐步深入的過程，在學習中突出問題導向，帶著問題學習,，加強研討交流,。自整改以來，“三會一課”學習交流研討次數(shù)較去年同期增加50%,，并且注重研討質(zhì)量,，每名重點發(fā)言人員都提前作了準備，發(fā)言稿理論聯(lián)系實際,，有針對性,，通過學習研討努力提高運用理論指導實踐、推動工作的本領,。三是以做實為本,。理論的價值在于實踐，學習的目的在于運用,。我院在整改中注重學習成果運用于實際工作中,，轉(zhuǎn)化為解決實際問題的措施，通過實踐來檢驗所學所思,，以知促行,，以行促知。在今年的黨史學習教育中,，最重要的落腳點是學史力行,，我院結合業(yè)務特點開展“五進”志愿服務工程（進市場、進企業(yè),、進社區(qū),、進校園、進鄉(xiāng)村）,，用理論指導實踐,，把理論轉(zhuǎn)化為“為民辦實事”的實際行動，做到內(nèi)化于心,、外化于行,。此外以“我和我的支部”“我來講黨課”“五學五比征文”等多種方式，廣泛開展黨員干部學習交流和展示,，做好理論學習與實際工作的“結合”文章,，用黨的創(chuàng)新理論推動事業(yè)發(fā)展。

（2）關于學習內(nèi)容存在不全等問題的整改：一是調(diào)整完善學習計劃,，嚴格落實學習制度,。按照《省質(zhì)檢院2021年黨委中心組理論學習計劃》和配檔表，做到時間落實,、內(nèi)容落實,、方法落實,，保證了中心組成員上半年集中學習6次。堅持在每次學習前將需要學習的內(nèi)容,、學習的重點,、學習的要求等發(fā)給個人，讓中心組成員都能提前預習,，提高學習質(zhì)效,。健全學習考勤制度，實行簽到,、請假制度,、補課制度，因工作無法參加學習的,，必須事先請假并補課,。上半年，黨委中心組認真履行學習制度,，明確學習目的和要求,，自覺遵守學習時間和學習紀律，中心組學習的出勤率平均在90%以上,。二是明確學習內(nèi)容,，突出學習重點,。在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆歷次全會精神的同時,，加強對習近平總書記關于市場監(jiān)管工作重要論述的學習、研究,，注重與質(zhì)檢實際工作的結合,，圍繞省局“五學五比”和我院重點工作，堅持學而信,、學而思,、學而行，切實做到真學真信真用,，較好地推動了我院中壓項目建設,、檢驗機構的“綜合能力”的發(fā)揮等工作。今后,，我們將密切聯(lián)系實際,，進一步提高管理水平、趕超國內(nèi)領先檢驗檢測機構,、更好服務于政府市場監(jiān)管和提高全省產(chǎn)品質(zhì)量等方面開展學習研討,。

（3）關于學習形式存在問題的整改：進一步改進學習方法，豐富學習形式,。一是加強集體學習研討,，將集體學習研討作為學習的主要形式,，把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結合起來,，深入開展學習研討和互動交流,，每一期中心組集中學習都安排研討發(fā)言,堅持邊學習邊研討、學習研討并重的原則,，上半年組織集中學習,、研討6次，安排全年交流研討不少于12次,。通過研討推動學習入心入腦,，努力做到學思用貫通、知信行合一,，為加強院黨委對全院工作的全面領導,，發(fā)揮“把方向、管大局,、促改革,、保落實”的作用提供必要的理論保證。二是院黨委理論學習中心組成員把理論學習與專題調(diào)研結合起來,，深入基層,、深入群眾，扎實開展調(diào)查研究,，深化理論學習,。院領導班子成員分組赴各分管部門進行基層調(diào)研，就業(yè)務發(fā)展的瓶頸難題和群眾關心的問題開展討論交流,，拿出具體的方案措施進行解決,。目前，防電弧服檢測等新上項目已完成前期調(diào)研論證,。三是院黨委理論學習中心組成員積極參加院里組織的道德講堂,、讀書會、黨史知識競賽,、“天天學黨史”等學習活動,，充分利用網(wǎng)絡學習平臺開展學習，拓寬學習渠道,，提升學習效果,。

問題2.推動檢驗檢測工作高質(zhì)量發(fā)展有短板。

整改措施和落實情況：

（1）關于執(zhí)行《山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院章程》不嚴格問題的整改：6月22日院黨委會研究通過成立院戰(zhàn)略與發(fā)展委員會,，明確了戰(zhàn)略與發(fā)展委員會的職責,；7月9日院黨委會研究通過職代會的選舉方案，經(jīng)選舉產(chǎn)生了第一屆職代會37名職工代表,，我院下一步將嚴格落實《章程》中關于“涉及全院職工切身利益的重大事項,，應提請職工代表大會或職工大會討論審議”的規(guī)定,。

（2）關于發(fā)揮檢驗檢測職能主動服務不足問題的整改：一是積極貫徹落實新舊動能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略部署，建成全國能力最強的輸配電設備檢測平臺,，并與德國萊茵在第三屆進博會上簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，積極助力國內(nèi)國際“雙循環(huán)”；聚焦“四新”產(chǎn)業(yè),，建成全國首家具備完整知識產(chǎn)權的新能源汽車高壓零部件和動力電池可靠性測試平臺,，為德國奧迪、華晨寶馬,、上海通用等龍頭企業(yè)提供測試服務,；結合家電制造大國的產(chǎn)業(yè)背景，建成全國第二家第三方智能家電情景模擬實驗室,，努力提升為智能制造產(chǎn)業(yè)服務的技術能力,；建成全國首家省級缺陷產(chǎn)品召回標準化技術委員會，為消除產(chǎn)品缺陷,、保障消費安全提供先進標準供給,。二是利用我院檢驗能力覆蓋領域較廣的優(yōu)勢，加大資源整合力度,，積極發(fā)揮綜合檢驗機構的“綜合能力”,。電磁兼容實驗室作為多領域產(chǎn)品的綜合性檢測實驗室，統(tǒng)籌我院高/低壓電器,、家用電器,、新能源電池、消防產(chǎn)品,、家居產(chǎn)品,、體育用品等產(chǎn)品的政府性指令抽查,、委托,、出口認證等業(yè)務的電磁兼容檢測，為相關企業(yè),、高校,、科研單位、檢驗機構提供研發(fā),、整改,、測試方案、技術咨詢及租用實驗室等一站式服務,。戰(zhàn)略與發(fā)展委員會在主要職責中明確了“組織對全院新上能力項目的可行性進行論證和前期評估工作”,，戰(zhàn)略和質(zhì)量研究中心做好牽頭協(xié)調(diào)工作，組織相關的檢測部門和職能部門,，先后通過建立新上項目儲備庫,、撰寫項目調(diào)研報告和組織新上項目論證會等方式,，逐步實現(xiàn)跨部門協(xié)同配合、形成合力的能力建設模式（目前已經(jīng)先后對智能家居實驗室,、阻燃服轟燃實驗室,、空氣凈化器全項檢測、防電弧服檢測,、氫燃料電池檢測等新上項目開展前期調(diào)研論證）,；會同市場業(yè)務部，落實理事會,、管理層安排的協(xié)調(diào)發(fā)揮全院各部門能力的有關工作,；根據(jù)各項工作反饋及時做好溝通協(xié)調(diào)，使得我院更好地發(fā)揮專業(yè)技術綜合院的優(yōu)勢,?；瘜W安全是產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個重要內(nèi)涵，隨著社會質(zhì)量意識的提升,，越來越多的產(chǎn)品涉及到化學指標檢測,。為了提升各檢測部門綜合檢驗能力，為服務對象提供“一站式”綜合服務,，我院專門建設了化學檢測公共平臺,，為各部門提供綜合化學檢測服務。該項措施一方面減少了化學檢測能力的重復建設,，另一方面也加強了部門間的協(xié)同合作,。目前該平臺常年為院內(nèi)包裝中心、纖檢所,、建材中心,、環(huán)境中心等部門提供服務，明顯提升各部門綜合服務能力,。

（3）關于科研人才工作存在的問題的整改：一是制定《省質(zhì)檢院科研管理辦法》,，進一步優(yōu)化獎勵政策；完善員工積分制,，增加科研項目的分值,。二是在人才隊伍建設方面，制定高層次人才引進計劃,，在去年的基礎上繼續(xù)加強國務院特殊津貼,、泰山學者特聘專家的人才引進工作，帶動我院科研工作創(chuàng)新發(fā)展,，促進科技成果的轉(zhuǎn)化,；成立科研創(chuàng)新團隊，進一步加強對人造板及其制品有害物質(zhì)檢測領域等研發(fā),；制定《山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院科研創(chuàng)新小組工作方案》,，建立我院內(nèi)部研究團隊,，培養(yǎng)我院科研領軍人才及學術帶頭人。三是在科研項目方面,，開展2021年度院內(nèi)科研項目的征集及立項工作,，梳理研究方向，做好項目儲備,。組織專家針對項目申報,、項目管理等，對我院科技人員進行培訓,。安排人員多渠道收集項目申報信息,，并在院內(nèi)組織項目申報工作，創(chuàng)新平臺已申報4項,、預申報意向2項,，申報發(fā)改委新舊動能轉(zhuǎn)換項目1項，已通過現(xiàn)場考核,；申報省自然科學基金項目4項,，3項已通過網(wǎng)絡初評；申報科技廳重點研發(fā)計劃（軟科學項目）3項,；申報總局科技計劃項目2項,，1項獲省局推薦；申報省局科技計劃需求24項,，申報山東省科技進步獎6項,，申報總局科技獎2項，申報行業(yè)獎勵2項,。截至目前,，已有1個省部級平臺公布，5項省部級項目,、1個國家級創(chuàng)新平臺,、2項省科技進步獎通過初審，發(fā)布國家標準2項,、團體標準3項,，授權專利9項,，獲省局科普講解比賽一等獎,、二等獎各1項和優(yōu)秀組織獎，舉辦學術交流活動3次,，共6個部門提交7類產(chǎn)品的企業(yè)標準領跑者評估意向,。今后我們將繼續(xù)加強科研人才隊伍建設，推動我院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

（4）關于中壓項目進展慢的整改：中壓項目2020年年底項目建設竣工,，2021年3月通過CMA評審,，目前業(yè)務工作已正式開展；對人員不到位的情況,，已通過內(nèi)部調(diào)劑11人,，通過事業(yè)單位公開招考9人（8月1日完成面試），其他缺口正在省局的支持下向省主管部門申請,，爭取妥善解決,。

問題3.落實意識形態(tài)責任制不到位。

整改措施和落實情況：

（1）進一步落實意識形態(tài)工作責任制,。充分認識意識形態(tài)工作的重要性,，守好意識形態(tài)工作這塊“責任田”，院黨委進一步加強對意識形態(tài)工作的領導,，將意識形態(tài)工作納入我院黨建日?？己藢嵤┓桨福吭乱徽{(diào)度,、一整改,、一落實；認真落實黨支部書記意識形態(tài)工作述職制度,，年底將意識形態(tài)工作作為基層黨組織書記考核的重要內(nèi)容,，引導各支部各部門履行好第一責任人和直接責任人的職責，把意識形態(tài)工作壓實抓牢,。2021年上半年專題研究意識形態(tài)工作1次,，下半年再專題研究意識形態(tài)工作1次；6月30日前,，10個在職黨員黨支部向院黨委匯報上半年思想工作和意識形態(tài)情況,，200余名在職黨員向黨支部匯報上半年思想工作。支部和黨員匯報思想工作全年不少于2次,。

（2）進一步加強理論學習教育,。將意識形態(tài)工作納入院黨委理論中心組和“三會一課”學習計劃，及時傳達學習黨中央和省委,、省局關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,，上半年專題研究意識形態(tài)領域工作1次，學習意識形態(tài)工作有關文件3次,。抓好院黨委理論中心組,、領導班子和全體黨員干部集中學習的落地落實，牢牢把握正確的政治方向,，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

（3）進一步提高政治站位,切實解決形式主義問題,。整改中注重針對性、時效性,，密切聯(lián)系我院實際工作,，不流于形式。2021年上半年的意識形態(tài)分析報告結合黨史學習教育,、慶祝建黨100周年,、“五學五比”、全國文明單位創(chuàng)建等重點工作進行分析研判,。我院堅決貫徹落實關于意識形態(tài)工作的決策部署,，強化意識形態(tài)主體責任,加強意識形態(tài)陣地管理,維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,深入分析研判意識形態(tài)領域形勢。通過對意識形態(tài)責任制落實情況分析認為,目前意識形態(tài)領域形勢總體向上向好,黨員不存在信教,、全院干部職工不存在意識形態(tài)領域錯誤言論,。院黨委對意識形態(tài)工作領導整改取得階段性成效，中心組學習,、社會主義核心價值觀踐行和普及,、網(wǎng)上輿論陣地管控、對外宣傳和基層文化陣地建設,、弘揚主旋律,、傳播正能量等意識形態(tài)工作領域取得明顯成效。

（4）進一步創(chuàng)新意識形態(tài)工作方式方法,，增強意識形態(tài)工作的吸引力,。積極開展主題教育，緊扣“理想信念”主題,，開展“大峰山”革命傳統(tǒng)教育,、廉政警示教育、責任意識教育等活動,，增強黨員干部宗旨意識,。開展慶祝建黨100周年主題教育活動，下半年計劃依托革命歷史資源,，進行革命傳統(tǒng)教育,，傳承紅色基因。加強對意識形態(tài)工作的深入研究,，結合實際工作開展專項調(diào)研,，加強理論聯(lián)系實際，進一步在指導實際工作上下功夫,。

（5）進一步發(fā)揮意識形態(tài)陣地宣傳作用,。根據(jù)上級關于意識形態(tài)工作的部署要求,，及時更新園區(qū)宣傳陣地,、院OA和各支部學習園地內(nèi)容,，加強對微信群等新興媒體的應用和引導管理的探索；加強新形勢下提高輿論引導的宣傳力度,，加大對弘揚傳統(tǒng)美德,、精神文明建設、典型人物事跡,、職工政治理論教育力度,，提高思想宣傳工作的影響力、滲透力,，進行“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“道德模范”“身邊的榜樣”“和諧文明家庭”“五學五比標兵”的選樹,。

（6）針對對干部職工所思所想了解、引導不夠問題,，年初印制了談心談話記錄本,，嚴格落實領導班子與基層群眾談心談話制度，領導干部主動和職工談話,，隨時接待職工向領導談話的訴求,，自整改以來，談心談話在干部群眾中覆蓋率明顯提高,，共進行各類談話600多人次,。通過談心談話掌握群眾心聲，加強有針對性引導,，解決群眾關心的重點難點問題,。近期組織開展了干部職工普遍關注的專業(yè)技術崗位聘用工作，解決了群眾關心的切身利益問題,；上半年,，還對8名困難黨員、群眾進行了走訪慰問,，并發(fā)放慰問金4萬元,。整改以來，職工的思想狀況不斷提升向好,，通過談心談話掌握,、引導和解決職工思想問題取得較為顯著的成效。

第二方面：全面從嚴治黨“兩個責任”扛得不牢,，廉政風險防控不力,。

問題4.履行全面從嚴治黨主體責任不到位。

整改措施和落實情況：

（1）關于履行主體責任不主動問題的整改：一是提高政治站位,。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，全面落實新時代黨的建設總要求,，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用,。二是增強責任意識。認真學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,，準確把握其內(nèi)涵要求和責任內(nèi)容,，把落實主體責任作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn),，切實增強貫徹落實的政治自覺。三是健全完善制度,。堅持和加強黨的全面領導,，規(guī)定院黨委每年專題研究黨建工作不少于兩次，充分發(fā)揮黨建的引領作用,。同時將黨建置于工作發(fā)展的大局之中進行謀劃和布局,，克服黨建黨務化思維，加強基層黨組織標準化建設,，以黨建引領發(fā)展,、以發(fā)展促進黨建。今年上半年專題研究黨建工作4次,。四是結合崗位找風險,。根據(jù)崗位職責梳理權力事項，查找崗位廉政風險點,，圍繞優(yōu)化流程設置,、規(guī)范權力運行、健全制度機制,、強化監(jiān)督制約,、加強教育管理等方面制定防控措施，將廉政風險防控工作覆蓋到所有工作崗位,、貫穿全部工作過程,。全院共查找崗位風險點177個，制定防控措施400條,。五是警示提醒防風險,。組織開展崗位廉政風險提醒談話和廉政主題黨日活動，在干部職工和黨員逐個查找廉政風險點,、制定防控措施的基礎上,，從院黨政領導班子成員到基層員工逐級開展廉政談話，指出防控重點和薄弱環(huán)節(jié),，警示提醒廉政風險,，營造廉政風險就在身邊,，防控風險人人有責的良好氛圍。全院上半年已開展廉政談話533人次,。堅持以案促防,，認真對照上級通報的典型案例自警自省，引以為戒,，結合崗位實際補充新的風險點,，增強防控自覺,。六是注重日?？仫L險。建立廉政風險定期排查機制,，要求各部門,、各支部對高、中,、低風險點分別每季度,、每半年、每年排查一次,，檢查防控措施執(zhí)行情況,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，堵塞管理漏洞,。將廉政風險防控與巡視巡察審計,、監(jiān)督檢查考核中反饋的問題結合起來，隨時檢視廉政風險防控工作中的薄弱環(huán)節(jié),，建立健全防控機制,。  

（2）關于紀檢隊伍建設重視程度不夠問題的整改：院黨委加強貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》力度，支持紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任,，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,。貫徹黨管干部,、黨管人才原則，增加1名專職紀檢干部,，進一步充實紀檢力量,。加大紀檢干部教育學習力度，積極發(fā)揮紀委委員,、黨支部紀檢委員的作用,，努力加強忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設。

問題5.落實監(jiān)督責任不深不細,。

整改措施和落實情況：

（1）關于黨支部紀檢委員工作職責不明確問題的整改：我院出臺《黨支部紀檢委員工作職責》較晚,，我們將不斷提高認識,，健全完善制度，明確職責,，切實發(fā)揮好黨支部紀檢委員的作用,。在整改中，院黨委認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,，深刻認識紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關的重要作用,，切實增強履行好監(jiān)督責任的使命感和責任感。認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等制度規(guī)定,，進一步厘清監(jiān)督執(zhí)紀問責的方法,、步驟及關鍵環(huán)節(jié)，聚焦主責主業(yè),，認真履行黨章賦予的監(jiān)督職責,，堅決防范和糾正監(jiān)督責任履行不到位，以及越位,、缺位等現(xiàn)象,。制定紀委責任清單、紀委委員聯(lián)系部門制度和黨支部紀檢委員工作職責,，分解任務,，細化工作，為履行監(jiān)督責任提供重要指南,。

（2）關于紀委工作落實不夠問題的整改：認真履行紀委監(jiān)督責任,，按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》規(guī)范紀檢工作，認真梳理工作流程和監(jiān)督事項,，嚴格按照程序規(guī)定開展工作,，狠抓重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，不留死角,，不落事項,，確保有始有終、善作善成,。

問題6.執(zhí)行財務制度不嚴格,。

整改措施和落實情況：

（1）高度重視本次巡察反饋財務問題，充分認識到這些問題的反饋,，有助于我院財務管理進一步辨識風險點,，通過整改，有助于規(guī)范業(yè)務運行,，防范內(nèi)控風險,，提升內(nèi)控管理。院黨委要求財務人員一方面要提高政治站位和業(yè)務素質(zhì),，努力提高職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力,，認真履行職責,，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和各項財務規(guī)章制度，嚴格審核把關,；另一方面對于履職不到位,、把關不嚴的進行責任追究，結合院人事部門制定的員工考核制度,，扣減個人積分,，增強財務人員的責任意識。院黨委要求院屬部門業(yè)務經(jīng)辦人員嚴格貫徹落實院各項財務,、資產(chǎn)管理等規(guī)章制度,，按章辦事，與財務部,、資產(chǎn)效能管理部等部門形成整改合力,，確保問題按要求整改到位,。

（2）完善和加強財務報銷,、資產(chǎn)管理等制度建設，加強源頭管控,。按照本次巡察反饋的財務及資產(chǎn)管理方面的問題,，根據(jù)財政和省局等上級部門有關規(guī)定，結合院實際情況,，6月份完善了資產(chǎn)管理制度,，明確了資產(chǎn)盤點的要求，進一步規(guī)范實物資產(chǎn)管理,，確保賬實相符,；6月份還下發(fā)了《關于進一步嚴格會議管理的通知》，要求院屬部門嚴格舉辦會議事前審批,，嚴格會議定點場所,、協(xié)議價格結算等要求，進一步規(guī)范會議費管理,。通過建立健全財務資產(chǎn)管理制度,，規(guī)范了財務基礎工作，完善了內(nèi)部管理,。

（3）采取切實措施加強財務制度的貫徹落實,。根據(jù)巡察反饋的財務制度執(zhí)行問題，一是加強業(yè)務學習,，增強履職能力,。要求財務人員和資產(chǎn)管理人員加強業(yè)務學習，提高業(yè)務素質(zhì),，加強財務人員和資產(chǎn)管理人員履職能力提升培訓,。二是加強財務制度培訓,，確保制度貫徹落實的自覺性。院財務部門6月份組織院屬部門負責財務報銷人員及新員工進行財務制度培訓,，對日常財務管理制度進行了宣貫,，重點對巡查反饋的財務制度執(zhí)行不嚴的問題進行了傳達，要求舉一反三,，嚴格執(zhí)行報銷要求,，避免類似問題再次發(fā)生。三是加強支出業(yè)務內(nèi)部控制,，落實崗位責任制,。加強財務支出審核控制，將巡查反饋問題發(fā)票合規(guī)性,、審批手續(xù)和附件的完整性等列為審核控制重點清單,，對支出審核進行復核，落實審核責任及責任追究,。四是借助內(nèi)部及外部審計力量,，加強審核監(jiān)督。加強財務支出內(nèi)控管理的外部監(jiān)督,，提升財務管理,。五是對關鍵控制崗位進行定期輪崗，防范財務風險,。對財務支出審核,、資產(chǎn)管理等關鍵崗位進行定期輪崗，并確保不相容崗位相互分離,，并加強人員管理,，防范財務風險等。

（4）堅持舉一反三,，落實長效整改機制,。在當前審計巡視巡察等常態(tài)化形式下，院屬部門將增強問題整改的自覺性和主動性,，加強財務,、業(yè)務日常信息溝通，聯(lián)動推動問題整改,，形成整改合力,；我院將以此次巡察整改為契機，深刻剖析問題根源,，舉一反三,，立足于建立健全長效整改機制，防范同類問題的再次發(fā)生；今后還要適時通過財務制度執(zhí)行情況“回頭看”等,，檢視問題整改成效,，常抓不懈，建立防微杜漸的整改機制,。

第三方面：落實新時代黨的組織路線有差距,，基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)。

問題7.黨建統(tǒng)領作用發(fā)揮不全面,。

整改措施和落實情況：

（1）圍繞中心抓黨建,、抓好黨建促業(yè)務，一體推進黨建工作和業(yè)務工作,。黨建工作緊密結合業(yè)務工作來開展,，在黨史學習教育中深入挖掘我院的業(yè)務資源，做到“學史力行”,，開展“我為群眾辦實事”,，黨建工作在業(yè)務工作的支撐之下取得了實實在在的工作成效，從而實現(xiàn)黨建和業(yè)務的同向聚合,、深度融合,。面對我院中壓項目建設的重點任務，充分發(fā)揮中壓支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,，“項目建在哪里,，黨旗就飄在哪里”，中壓支部的黨員干部關鍵時刻沖得上去,、危急關頭豁得出去，在新老黨員的集體帶領下,，中壓支部發(fā)揮特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗的精神，項目建成后業(yè)務開展順利,。由于院黨委過去抓業(yè)務工作少,，造成民主生活會黨建、思想,、廉政等方面對照檢查多,，業(yè)務工作對照檢查不深入。下一步民主生活會將糾正這一做法,，對院業(yè)務工作存在的問題進行深入剖析,，對照檢查。

（2）堅持問題導向,，深入探討影響黨建業(yè)務融合的關鍵問題并進行整改,。當前影響黨建工作與業(yè)務工作深度融合的一個重要問題是思想認識問題，尤其是作為科研技術單位,，一些領導干部認為業(yè)務工作比較實,、黨建工作比較虛,，存在重業(yè)務輕黨建的思想傾向，因此在謀劃和推進工作時就難以做到黨建工作與業(yè)務工作深度融合,，出現(xiàn)抓業(yè)務工作比較硬,、抓黨建工作比較軟的狀況。為解決這一問題,，我院加強思想引導,，使領導干部深刻認識到，黨建工作抓不好,，業(yè)務工作也不可能抓好,。提高政治站位，在思想認識上深入融合,；加強理論學習,，在能力提升上深入融合；對照檢驗成效,，在實踐層面上深入融合,。上半年，堅持黨建引領,，在黨史學習教育中,，創(chuàng)新黨史學習方式，堅持“領頭學”與“自主學”,、“請進來”與“走出去”,、“書本學”與“比賽學”相結合，讓黨史學習教育“活起來”使黨史學習教育落實落地,。通過“一溫二學三訪四輔五謀”慶祝建黨100周年系列活動,，向建黨100周年獻禮。實施“五學五比五踐行”工程,，學史力行“為民辦實事”,，打造“政治硬、業(yè)務精,、科研強,、服務優(yōu)、作風正”的過硬團隊,。圍繞“五學五比”活動,，組織各部門進一步完善“零差錯”“一專多能”指標和考核體系；召開質(zhì)量分析會,，確定指標體系,、工作措施和建議，推進我院“零缺陷”檢驗報告創(chuàng)建活動，從業(yè)務工作方面推動“五學五比”各項任務的落實,。此外,，在院黨委理論學習中心組上進行強調(diào)，院領導班子和院黨委書記年底做好民主生活會對照檢查,，結合院業(yè)務工作深入開展批評與自我批評,，達到真正的統(tǒng)一思想，改進作風,，加強監(jiān)督,，增進團結，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力,。

（3）加強制度建設,，建章立制促進黨建業(yè)務的融合，將黨建工作與業(yè)務工作深度融合的成功經(jīng)驗和有效做法上升為制度,，不斷把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動業(yè)務工作發(fā)展的優(yōu)勢,，健全完善日?？己酥贫取⒎e分制管理制度等,，在各項制度中融入黨建內(nèi)容,，促進黨建工作機制更加精準對接業(yè)務發(fā)展所需，做到業(yè)務工作開展到哪里,、黨建工作就延伸到哪里,，把黨的領導融入業(yè)務工作全過程，推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合抓在平常,、融入日常,，堅持同研究、同部署,、同檢查、同考核,。此外,，還進一步完善黨建考核評價體系，完善黨建工作和業(yè)務工作聯(lián)動考核評價機制,，發(fā)揮考核的指揮棒作用,，使黨建工作與業(yè)務工作相互促進。

問題8.組織生活不嚴肅,。

整改措施和落實情況：

（1）關于民主生活會組織不嚴謹問題的整改：我院黨委將按照更高標準,、更嚴要求，高質(zhì)量的要求開好民主生活會。一是要精心組織認真準備,，談心談話記錄留痕可查,；二是查找問題要動真碰硬，現(xiàn)場紅臉出汗,，確保辣味十足,；三是整改不走形式，決不讓“后半篇”文章落空,。召開2021年民主生活會時,，院黨委委員全部成員（含科級黨委委員）都作對照檢查，認真開展批評與自我批評,。

（2）關于民主生活會批評與自我批評不深入問題的整改：院黨委將用好批評與自我批評的思想武器,，嚴肅黨內(nèi)政治生活。在民主生活會上,，既檢視問題,，深刻剖析，真找問題,，找真問題,，達到“洗洗澡、治治病”的目的,，又滿腔熱情幫同志,，堅持實事求是，講黨性不講私情,，嚴肅認真提批評,，達到“照鏡子、正衣冠”的效果,，從而增強戰(zhàn)斗力和凝聚力,。要將“斗爭精神”貫穿于民主生活會，勇于向問題“開炮”,，敢于對問題“動刀”,，主動揭短亮丑，嚴格互相監(jiān)督,，達到紅臉出汗的療效,。

(3)關于黨支部組織生活會制度未落到實處問題的整改：院黨委加強黨支部標準化考核，開展評星定級工作,，通過黨建日?？己耍瑥娀粘z查,，規(guī)范支部學習筆記記錄,，避免出現(xiàn)記錄不翔實和重要內(nèi)容缺失等問題的出現(xiàn),。2021年8月20日前組織召開黨史學習教育專題組織生活會，要求全部黨員做對照檢查,，做好支部組織生活會的有關記錄,。

（4）關于雙重組織生活落實不到位問題的整改：院黨委嚴格落實民主集中制原則，班子成員帶頭嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度,，黨員領導干部一年內(nèi)參加所在支部組織生活不少于12次,。經(jīng)統(tǒng)計，上半年平均參加組織生活8次,，杜絕班子成員參加所在支部組織生活少的情況,。近期組織的專題組織生活會，明確要求班子成員參加所在支部的黨史學習教育專題組織生活會,。

問題9.干部隊伍建設有薄弱環(huán)節(jié),。

整改措施和落實情況：

（1）關于黨務干部隊伍配備力量不足問題的整改：配齊配強專兼職黨務干部，6月份專職黨務干部數(shù)量達到4名,，擬于下半年組織黨支部書記和黨務工作者黨建工作能力專題培訓,，不斷提升黨務工作水平。

（2）關于人才不足問題的整改：在編人員招聘已發(fā)布15個初級崗位,，其中有9個初級崗用來解決中壓項目的急需人才問題（8月1日已完成面試）,。下一步陸續(xù)發(fā)布5個中級崗位招聘。通過與高校聯(lián)系應屆畢業(yè)生實習,，為下一步招聘打下基礎,，因上級有規(guī)定，暫不允許增加聘用人員數(shù)量,，待請示上級批復后執(zhí)行,。積極爭取政策，重點加強對高層次人才引進,、培養(yǎng)和事業(yè)發(fā)展急需人才的引進,，滿足事業(yè)發(fā)展和履職盡責的迫切需求。

（3）關于人事管理不規(guī)范問題的整改：嚴格執(zhí)行組織人事制度,，做好入檔材料不完整,、工資變更登記不及時等人事檔案管理不規(guī)范問題的整改。登錄學信網(wǎng)查詢50名2001年以后取得學歷信息的在編人員,，打印學歷證明99份,，已全部入檔。審核,、檢查90名在編人員人事檔案中入檔復印件材料，對約10名同志入檔材料缺少入檔人簽字,、入檔時間等信息進行補充完善,；對90名在編人員2018年以后工資變動表進行登記,。

問題10.黨建基礎工作不規(guī)范。

整改措施和落實情況：

（1）關于 “三會一課”制度執(zhí)行不到位的整改：一是統(tǒng)一思想,，提高認識,。召開黨支部書記會議對“三會一課”制度的落實進行了督導，各支部認識到“三會一課”制度對黨員進行教育,、管理,、監(jiān)督的重要作用，對增強基層黨組織建設的重要意義,。二是加強組織領導,。明確各支部書記是落實好“三會一課”制度的第一責任人，切實負起責任,，把“三會一課”制度作為一項重要內(nèi)容列入了工作計劃,，此外，“三會一課”制度的落實也在黨建日?？己酥羞M行了明確,。三是強化措施，確保落實,。在“三會一課”學習計劃和配檔表中明確各支部每月召開支委會一次,，每季度召開支部黨員大會一次等具體時間，確?；顒拥挠行ч_展,。結合上級關于講黨課有關要求，以及“五學五比”工作計劃,，組織黨員領導干部,、各支部書記、支部委員結合部門業(yè)務,、“五學五比”等講黨史,、講黨課，自整改以來,，領導干部,、支部書記、支委在所在支部講黨課做到了全覆蓋,。

（2）關于基層支部設置不規(guī)范問題的整改：進一步完善基層黨支部的設置,，加強基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。待省局確認我院內(nèi)設機構后,，凡是部門黨員人數(shù)3人以上（含3人）均成立黨支部,，部門負責人是黨員的兼任支部書記，做到既管業(yè)務又抓黨建,，促進黨建和業(yè)務工作的協(xié)同融合發(fā)展,。第九黨支部成立了兩個黨小組,，明確了小組長，以利于組織學習和活動,。

第四方面：落實巡視巡察,、主題教育、審計整改工作方面,。

整改措施和落實情況：

（1）認真對照巡視巡察,、主題教育、審計整改等發(fā)現(xiàn)的問題,，列出問題清單,，建立整改臺賬，堅持責任落實到人,、時限明確到人的原則,，銷號管理，整改到位,。研究建立整改常態(tài)化,、長效化機制，注重用好巡察巡視審計等成果,，推動全面從嚴治黨真正落細落實落地,。

（2）加強黨建日常考核,，督促黨員做好“三會一課”學習筆記,，加強對黨員筆記記錄的檢查力度，對于記錄不規(guī)范和過于簡單的情況,，扣分責任到人,，納入日常考核結果和黨員積分,，強化日常監(jiān)督管理,。以黨支部標準化建設為抓手，推動黨建工作進一步規(guī)范化,。

截止目前,，我院整改工作總體進展情況良好，已按照整改方案既定的時間計劃持續(xù)推進并取得階段性成效,，下一步要舉一反三,、長期貫徹執(zhí)行。                                        

三,、下一步打算

在省局黨組,、省局第四批第三巡察組的有力指導和幫助下，經(jīng)過2個月的集中整改,，院黨委領導班子對習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大和十九屆歷次全會精神學習更加深入,，學深悟透取得明顯成效，用以指導和統(tǒng)領全院改革發(fā)展全局的引領作用進一步凸顯,。全院各級黨組織、各級領導干部,、全體黨員“四個意識”進一步增強,，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”進一步樹牢,。以職工為中心的發(fā)展理念牢固樹立,，攻堅克難、深化改革的定力更加堅定,，我院黨的建設和改革發(fā)展呈現(xiàn)新氣象,，風清氣正的政治生態(tài)更加鞏固，巡察整改工作取得了階段性成效,。但與省局黨組要求和廣大干部職工的期盼還存在差距和不足,，主要是：習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中,、三中,、四中全會精神學懂弄通做實需持續(xù)不斷深化，與我院改革發(fā)展實踐緊密結合必須不斷強化,；巡察整改任務的落實是一個長期過程,，必須保持持續(xù)深化的韌勁，堅決克服緊一陣,、松一陣的麻痹大意和懈怠思想,，對一些制度機制尚未健全完善的要繼續(xù)調(diào)研，征求意見,，抓緊決策,；對制定出臺的制度，要進一步對標推進,，加強執(zhí)行過程的督查,，在執(zhí)行中完善，強化考核,、評價,、問責等。

下一步,，院黨委將嚴格按照省局黨組要求,，進一步強化政治責任和政治擔當，以釘釘子精神鍥而不舍地抓好深化整改工作,，鞏固拓展集中整改成效,，為我院高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅強的保證,。

（一）切實提高政治敏銳力，著力加強黨對我院工作的全面領導

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神,，認真學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話,、重要指示批示精神。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領,，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策和省委省政府的重大決策部署,，在思想上,、政治上、行動上與習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,，在重大原則問題上立場堅定,、旗幟鮮明，在工作中思路清晰,，團結協(xié)作,，為營造團結、務實,、清廉,、向上的集體而不懈努力。始終嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,，引導黨員干部自覺做到“五個必須”,，堅決防止“七個有之”，做到黨中央提倡的堅決響應,、黨中央決定的堅決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅決不做。加強黨對質(zhì)檢院的全面領導,，切實強化政治擔當,、歷史擔當、責任擔當,，堅定不移把黨的路線方針政策和中央省委決策部署貫徹落實到我院工作中,。

（二）堅持以上率下，主動擔當,，高標準持續(xù)深入做好巡視整改“后半篇文章”

繼續(xù)強化真改,、實改、限期改,，貫徹中央,、省委和省局黨組部署要求，強化巡察整改主體責任，完善整改工作機制,，堅持標準不降,、節(jié)奏不緩、力度不減,，對已完成的整改任務,，定期跟蹤問效，不斷鞏固整改成果,，堅決防止回潮反彈,。要堅持標本兼治深化整改。把巡察整改作為鑄魂工程,、強身工程、筑基工程,，在強力治標的基礎上,，加大治本的力度，著力把老問題和新問題,、現(xiàn)實問題和歷史問題一并解決好,，注重根本建設、基礎建設,、長遠建設,，構建管黨治黨常態(tài)長效機制，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。要持續(xù)改進作風抓整改,，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，真正把作風問題往深里抓,、實里查,，做到有責必擔、失責必究,、問責必嚴,，營造并不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

（三）立足長效機制深化整改,，以發(fā)展成果檢驗巡察整改成效

以巡察整改為契機,，立足于建立健全長效監(jiān)管機制，使深化整改成為提高領導班子凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力的過程，促進領導干部作風轉(zhuǎn)變,、擔當作為,、善作善成，有力推動質(zhì)檢院改革發(fā)展進程。要適時組織“回頭看”,，防止問題反彈,。要建章立制、常抓不懈,，提升制度的剛性約束力,，推動各項工作制度化、規(guī)范化,。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、確保實效，把巡察整改與“十四五”規(guī)劃結合起來,，與事業(yè)單位改革,、黨史學習教育、“五學五比”活動等重點工作結合起來,，努力以巡察整改促進加快發(fā)展,，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展、決勝全面建成小康社會,、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻,。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系方式：電話：88118768 ；郵政信箱：濟南經(jīng)十東路31000號山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院,；電子信箱：[email protected],。

中共山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院委員會

2021年10月25日